EUA e México assinam o Acordo de Trabalho Agrícola Mexicano

EUA e México assinam o Acordo de Trabalho Agrícola Mexicano

Em 4 de agosto de 1942, os Estados Unidos e o México assinaram o Acordo Mexicano de Trabalho Agrícola, criando o que é conhecido como "Programa Bracero". O programa, que durou até 1964, foi o maior programa de trabalhadores convidados da história dos Estados Unidos. Ao longo de sua existência, o Programa Bracero beneficiou agricultores e trabalhadores, mas também deu origem a inúmeras disputas trabalhistas, abusos de trabalhadores e outros problemas que há muito caracterizam a história do trabalho agrícola no sudoeste dos Estados Unidos.

O programa nasceu da necessidade, já que o governo federal temia que a entrada americana na Segunda Guerra Mundial minasse o sudoeste de grande parte de sua mão-de-obra agrícola. Trabalhadores manuais (braceros em espanhol) do México tornou-se uma parte importante da economia da região e o programa durou mais que a guerra. O programa garantiu aos trabalhadores uma série de proteções básicas, incluindo salário mínimo, seguro e moradia segura e gratuita; no entanto, os proprietários de fazendas frequentemente não cumpriam esses requisitos. Habitação e alimentação provaram rotineiramente estar bem abaixo dos padrões, e os salários não eram apenas baixos, mas também frequentemente pagos com atraso ou nem um pouco. Anos após o término do programa, muitos braceros ainda lutavam para receber o dinheiro que havia sido descontado de seus salários e supostamente colocado em contas de poupança. Devido a essas promessas não cumpridas, as greves foram uma ocorrência comum ao longo deste período.

Mais de 4,6 milhões de contratos foram emitidos ao longo dos 22 anos do Programa Bracero. Embora o Congresso tenha permitido que o programa expirasse em 1964, ele preparou o cenário para décadas de disputas trabalhistas e uma dinâmica de trabalho migrante que ainda existe hoje. Os anos 60 e 70 viram o surgimento do United Farm Workers, um sindicato composto em grande parte por mexicanos e mexicanos-americanos, que continuou lutando contra muitas das mesmas desigualdades enfrentadas pelos braceros. Até hoje, a mão de obra migrante do México continua a ser uma parte vital da economia do sudoeste, bem como uma fonte de tensão política e racial.

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Uma ordem executiva chamada Programa Mexicano de Trabalho Agrícola estabeleceu o Programa Bracero em 1942. Essa série de acordos diplomáticos entre o México e os Estados Unidos permitiu que milhões de mexicanos trabalhassem legalmente nos Estados Unidos com contratos de trabalho de curto prazo. Esses acordos abordaram a escassez de mão de obra agrícola nacional durante a Segunda Guerra Mundial e, implicitamente, corrigiram as deportações e repatriações da era da depressão anterior que visavam injustamente os mexicanos-americanos que eram cidadãos dos EUA. Após o seu encerramento em 1964, o Programa Bracero trouxe mais de quatro milhões de Braceros (armas) para trabalhar na agricultura dos EUA e nas ferrovias.

Durante a Segunda Guerra Mundial, os EUA buscaram a mão de obra de milhões de Braceros, que retornariam ao seu país de origem após o vencimento da autorização de trabalho. El Paso, Texas, o ponto de entrada dos EUA de Ciudad Juarez, serviu como um centro de recrutamento para o programa, que o Departamento de Agricultura dos EUA e associações de agricultores independentes administraram com o Farm Bureau que gerenciava contratos em inglês. Os Estados Unidos e o México concordaram com um conjunto de protocolos que protegeria os Braceros da discriminação e de baixos salários. No entanto, a discriminação continuou e Braceros sofreu subcargas de hospedagem e alimentação, dedução do pagamento e exposição a produtos químicos letais.

o Programa Bracero concluído em 31 de dezembro de 1964 à medida que a mecanização se tornava mais difundida. No final das contas, o programa resultou em um influxo de trabalhadores indocumentados e documentados, 22 anos de mão de obra barata do México e remessas para o México por Braceros.


Acordo Bracero (1942-1964)

Durante a Segunda Guerra Mundial, o governo dos EUA negociou com o governo mexicano para recrutar trabalhadores mexicanos, todos homens e sem suas famílias, para trabalhar em contratos de curto prazo em fazendas e em outras indústrias de guerra. Após a guerra, o programa continuou na agricultura até 1964.

Recursos

Fontes primárias do programa Bracero

Inclui arquivo e vídeos

Questões de discussão

O que motivou os Estados Unidos a seguir este programa em um período de restrição à imigração?

Quais foram os termos gerais do programa bracero?

Por que os trabalhadores mexicanos desejariam entrar no programa bracero?

Resumo

A escassez de mão de obra durante a Segunda Guerra Mundial levou o governo dos EUA a negociar com o governo mexicano o recrutamento de trabalhadores mexicanos, todos homens e sem suas famílias, para trabalhar em contratos de curto prazo na agricultura dos EUA e em outras indústrias de guerra. Depois da guerra, os trabalhadores mexicanos ficaram restritos à agricultura, pois as autoridades americanas e mexicanas renegociaram os termos do programa várias vezes. Os mexicanos acreditavam que tornar-se braceros temporariamente lhes permitiria adquirir habilidades e conhecimentos adicionais, ganhando salários mais altos do que os disponíveis no México. Na prática, muitos ficaram presos em ciclos de trabalho no exterior por salários mais altos em empregos agrícolas de trabalho manual árduo nos Estados Unidos. Os custos do programa Bracero & # 8217s, abuso de empregadores & # 8217 e práticas corruptas de funcionários & # 8217 levaram muitos mexicanos a procurar trabalho nos Estados Unidos ilegalmente, fora de seus auspícios, e prontamente encontraram emprego em conglomerados agrícolas dos EUA e outros empregadores em busca de trabalhadores por salários mais baixos . O programa bracero persistiu até 1964, apesar de seus muitos problemas, quando reformadores trabalhistas e de direitos civis pressionaram com sucesso para seu encerramento.

Braceros aguardando transporte em Mexicali

Fonte

4 de agosto de 1942

Pela migração temporária de trabalhadores agrícolas mexicanos para os Estados Unidos. Conforme revisado em 26 de abril de 1943, por uma troca de notas entre a embaixada americana na Cidade do México e o Ministério das Relações Exteriores do México.

Disposições Gerais

1) Fica entendido que mexicanos contratados para trabalhar nos Estados Unidos não deverão prestar serviço militar.

2) Os mexicanos que entrarem nos Estados Unidos em decorrência deste entendimento não sofrerão atos discriminatórios de qualquer espécie, de acordo com a Ordem Executiva nº 8802 emitida na Casa Branca em 25 de junho de 1941.

3) Os mexicanos que entrarem nos Estados Unidos ao abrigo deste entendimento gozarão das garantias de transporte, despesas de subsistência e repatriação estabelecidas no Artigo 29 da Lei do Trabalho Federal Mexicana como segue. . . .

4) Os mexicanos que entram nos Estados Unidos sob este entendimento não devem ser contratados para deslocar outros trabalhadores, ou com o propósito de reduzir as taxas de pagamento previamente estabelecidas. . . .

1. a) Os contratos serão celebrados entre o empregador e o trabalhador sob a supervisão do Governo mexicano. (Os contratos devem ser redigidos em espanhol.)

1. b) O empregador deve celebrar um contrato com o subempregador, tendo em vista a devida observância dos princípios consagrados neste entendimento.

1. As autoridades sanitárias mexicanas farão, no local de proveniência do trabalhador, que este reúna as condições físicas necessárias. . .

Os contratos principais para trabalhadores submetidos ao governo mexicano deverão conter disposições definitivas para o cálculo de subsistência e pagamentos conforme o acordo.

1. A duração do contrato será feita de acordo com as autoridades dos respectivos países.

2. Ao término do contrato nos termos deste entendimento, e caso o mesmo não seja renovado, as autoridades dos Estados Unidos considerarão ilegal, do ponto de vista da imigração, a permanência do trabalhador no território dos Estados Unidos , exceção feita para casos de impossibilidade física.

Fundo de poupança

Os respectivos órgãos do Governo dos Estados Unidos serão responsáveis ​​pela custódia das somas contribuídas pelos trabalhadores mexicanos para a formação de seu Fundo de Poupança Rural. . . .

Como é impossível determinar neste momento o número de trabalhadores que podem ser necessários nos Estados Unidos para empregos agrícolas, o empregador deverá informar ao Governo mexicano de tempos em tempos quanto ao número necessário. O Governo do México fixará em cada caso o número de trabalhadores que poderão deixar o país sem prejuízo de sua economia nacional.


Abril de 2006, Volume 12, Número 2

Os Estados Unidos tinham dois programas Bracero ou de trabalhadores convidados, nos quais os mexicanos eram recrutados para trabalhar nas fazendas dos Estados Unidos sob os termos de acordos bilaterais. O primeiro, entre 1917 e 1921, deixou o governo mexicano insatisfeito porque muitos Braceros sofreram discriminação nos Estados Unidos e alguns acabaram com poucas economias por causa dos encargos incorridos em lojas de proprietários de fazendeiros.

Durante a década de 1920, quando a imigração europeia estava sendo restringida, houve apelos para restringir a imigração mexicana também. Os agricultores da Califórnia apresentaram três argumentos principais a favor da contínua imigração mexicana: os trabalhadores "normais" evitavam os empregos agrícolas sazonais. Os agricultores não podiam aumentar os salários porque eram tomadores de preços nos mercados nacional e internacional e os mexicanos eram "pombos-correio" que não queriam ficar nos Estados Unidos Estados e criar problemas sociais.

Um porta-voz da Câmara de Comércio resumiu esses argumentos em depoimento ao Congresso em 1926: "Nós, senhores, estamos tão ansiosos quanto vocês para não construir a civilização da Califórnia ou de qualquer outro distrito ocidental sobre uma base mexicana. Nós o aceitamos porque lá não há mais nada disponível. Fomos para o leste, oeste, norte e sul e ele é a única força humana disponível para nós. " O Farm Bureau afirmou que "a agricultura especializada da Califórnia [requer] um tipo de mão-de-obra capaz de atender às necessidades de trabalho árduo, inclinado, mão-de-obra e trabalhar sob as condições às vezes menos vantajosas de calor, sol, poeira, ventos e isolamento. "

Alguns economistas observaram que os fazendeiros queriam que a imigração continuasse e os salários dos fazendeiros permanecessem baixos para proteger o valor da terra que havia "sido capitalizada com base em cinco décadas de mão de obra barata". Os altos preços da terra, concluíram eles, só poderiam ser mantidos com a "disponibilidade contínua de mão de obra mexicana". Quando instados a pagar salários mais altos para atrair trabalhadores dos EUA, alguns fazendeiros responderam que a agricultura da Califórnia poderia pagar os trabalhadores quando eles fossem necessários, e que se "fôssemos forçados a manter nosso trabalho [agrícola] quando ele estiver ocioso, seríamos forçados fora do mercado. "

Na primavera de 1942, os fazendeiros da Califórnia previram que haveria escassez de mão-de-obra para a safra de outono e exigiram a importação de 40.000 a 100.000 trabalhadores agrícolas mexicanos. Reformadores que esperavam usar as Vinhas da Ira para promover reformas fundamentais na estrutura agrícola e no mercado de trabalho agrícola reclamaram que não havia escassez de trabalhadores, apenas uma repetição da "velha obsessão de todos os agricultores por uma oferta de trabalho excedente . "

O governo mexicano, lembrando a discriminação e as dívidas do programa Bracero de 1917-21, insistiu que o governo dos Estados Unidos garantisse os contratos que os fazendeiros forneciam aos trabalhadores mexicanos, que os fazendeiros pagassem o transporte de ida e volta do local de recrutamento do trabalhador ao local de trabalho , e que os Braceros recebam os mesmos salários pagos aos trabalhadores agrícolas dos Estados Unidos. O governo dos Estados Unidos concordou, e 500 Braceros chegaram a Stockton em 29 de setembro de 1942 por meio de uma exceção às leis de imigração para "residentes nativos da América do Norte, América do Sul e América Central, e as ilhas adjacentes a elas, desejando realizar trabalhos agrícolas nos Estados Unidos."

Entre 1942 e 1964, cerca de 4,6 milhões de mexicanos foram admitidos para fazer trabalhos agrícolas. Muitos mexicanos voltaram ano após ano, mas um ou dois milhões de participantes ganharam experiência de trabalho nos Estados Unidos e alguns decidiram continuar migrando ilegalmente após o término do programa. O programa Bracero era pequeno durante os anos de guerra, as admissões atingiram o pico de 62.000 em 1944, o que significa que menos de 2% dos quatro milhões de trabalhadores contratados pelos Estados Unidos eram Braceros.

O programa Bracero durante a guerra terminou em 31 de dezembro de 1947. Os fazendeiros ainda podiam recrutar Braceros pelos canais oficiais, mas trabalhadores mexicanos ilegais também estavam disponíveis. Alguns trabalhadores e empregadores queriam operar fora do programa, os trabalhadores para evitar o pagamento de subornos para entrar nas listas de recrutamento no México e os fazendeiros dos EUA para evitar o pagamento de despesas de transporte.

Trabalhadores agrícolas mexicanos ilegais encontrados em fazendas dos EUA foram legalizados em um processo que as publicações oficiais do governo dos EUA chamaram de "secar as costas molhadas", que envolvia levá-los à fronteira México-EUA, emitir documentos e devolver os agora legais Braceros à fazenda em que foram encontrados. Não havia penalidades para os fazendeiros por contratar conscientemente trabalhadores não autorizados, e o número de "wetbacks" logo excedeu o número de Braceros legalmente admitidos. Em 1949, por exemplo, cerca de 20.000 mexicanos receberam contratos de empregadores norte-americanos para cruzar a fronteira como trabalhadores convidados, e mais de 87.000 chegaram ilegalmente aos Estados Unidos e tiveram seu status legalizado.

Para reduzir o número de "wetbacks", uma Comissão Presidencial sobre Trabalho Migratório em 1951 recomendou sanções aos empregadores, multas aos empregadores que intencionalmente contrataram trabalhadores ilegais e o fim da prática de legalização dos trabalhadores ilegais depois que eles encontraram empregos nos Estados Unidos. O governo mexicano endossou as recomendações da Comissão, concordando "que o êxodo das costas molhadas só poderia ser interrompido quando os empregadores [dos EUA] fossem penalizados por contratá-los".

No entanto, os produtores tinham a vantagem no Congresso, que em 1951 aprovou o PL-78, o Programa Mexicano de Trabalho Agrícola. Em 1952, a Lei de Imigração e Nacionalidade foi promulgada e, embora tornasse o abrigo de estrangeiros ilegais um crime punível com uma multa de $ 2.000 e uma pena de prisão de cinco anos, também incluía a chamada cláusula do Texas, que afirmava que empregar um estrangeiro ilegal não está abrigando. Portanto, não havia penalidades para os empregadores norte-americanos que contratassem trabalhadores ilegais com conhecimento de causa.

O programa PL-78 Bracero semeou as sementes para a posterior migração México-EUA. A disponibilidade de Braceros permitiu que a agricultura com mão-de-obra intensiva se expandisse para atender à crescente demanda por frutas e vegetais, criando uma atração para os trabalhadores mexicanos na Califórnia. Muitas áreas da zona rural do México tornaram-se dependentes do dinheiro ganho com empregos nos Estados Unidos e logo foram estabelecidas redes para ligar as vilas rurais mexicanas aos empregos agrícolas dos Estados Unidos. Os trabalhadores americanos que enfrentaram a competição da Bracero nos campos, mas não em mercados de trabalho não-agrícolas, saíram para empregos não-agrícolas, levando a uma "escassez de mão-de-obra" que trouxe mais Braceros. A participação da Bracero na força de trabalho em frutas cítricas, tomates e outras commodities importantes logo ultrapassou 50 por cento, e os salários agrícolas como um percentual dos salários de manufatura caíram durante os anos 1950.

Um argumento a favor de Braceros era que permitir que mexicanos viessem legalmente como trabalhadores convidados reduziria o número de "wetbacks" ilegais. Entre 1942 e 1964, havia 4,6 milhões de Braceros admitidos legalmente e 4,9 milhões de mexicanos presos nos Estados Unidos (ambos os números contam com o dobro de indivíduos que entraram nos EUA como Bracero várias vezes ou foram presos várias vezes).

O número de Braceros e "wetbacks" aumentou juntos no início dos anos 1950. O procurador-geral dos Estados Unidos, Herbert Brownwell, percorreu a fronteira e, dizendo que ficou "chocado" com a ilegalidade que viu, nomeou um ex-general como comissário do INS. O INS lançou a "Operação Wetback" em junho de 1954, sob a qual o INS e as autoridades policiais locais removeram 1,1 milhão de mexicanos no ano fiscal de 54. O Departamento do Trabalho dos Estados Unidos cooperou para atingir a meta de ter trabalhadores agrícolas mexicanos legais relaxando os regulamentos sobre moradia, salários e despesas com alimentação da Bracero. Os fazendeiros foram encorajados a entrar em associações que prometiam contratar apenas "Braceros legais", e seu número atingiu o pico de 445.200 em 1956, quando os Braceros se espalharam por novos estados e safras quando o DOL começou a aceitar as afirmações dos fazendeiros de que havia escassez de mão de obra.

Durante a década de 1950, a Califórnia substituiu Nova Jersey como o estado-jardim dos Estados Unidos, à medida que a produção de frutas e nozes aumentou 15% e a de vegetais 50%. Novas represas e canais aumentaram a quantidade de terra irrigada, o sistema de rodovias interestaduais reduziu o tempo de transporte para a costa leste e as variedades de plantas e tecnologias de embalagem aprimoradas tornaram a produção da Califórnia disponível mais meses do ano. A disponibilidade de braceros segurou os salários - os rendimentos médios dos trabalhadores agrícolas na Califórnia aumentaram 41 por cento, de 0,85 por hora em 1950 para $ 1,20 em 1960, enquanto os rendimentos médios do trabalhador fabril aumentaram 63 por cento, de $ 1,60 em 1950 para $ 2,60 em 1960.

O programa Bracero foi atacado no início dos anos 1960, acusado de ser uma política governamental que retardava a mobilidade ascendente dos mexicanos-americanos, assim como a discriminação sancionada pelo governo impedia os negros. As críticas ao programa Bracero por sindicatos, igrejas e grupos de estudo persuadiram o Departamento do Trabalho dos EUA a apertar os padrões salariais e de moradia, aumentando assim o custo de contratação de trabalhadores da Bracero e reduzindo o número de empregados. Os produtores argumentaram que precisavam de Braceros porque os trabalhadores americanos não fariam o trabalho agrícola sazonal e que a disponibilidade de Braceros mantinha a agricultura competitiva e os preços dos alimentos baixos.

O documentário da CBS "Harvest of Shame" foi ao ar em novembro de 1960, e a discussão sobre o trabalho agrícola que se seguiu convenceu o recém-eleito presidente Kennedy de que os Braceros estavam "afetando adversamente os salários, as condições de trabalho e as oportunidades de emprego de nossos próprios trabalhadores agrícolas". Kennedy encorajou o DOL a endurecer ainda mais os regulamentos do programa Bracero de uma maneira que aumentasse os salários que os agricultores tinham de pagar aos trabalhadores dos EUA e da Bracero, o que levou alguns agricultores a considerarem a mecanização.

Durante o verão de 1963, houve um confronto no Congresso por causa do programa Bracero. Os agricultores argumentaram que sem os braceros, a produção de frutas e vegetais encolheria e os preços dos alimentos subiriam. Em 17 de setembro de 1963, 32 Braceros morreram e 27 ficaram feridos quando um ônibus que os levava dos campos para o campo de trabalho colidiu com um trem em Chualar, no Vale Salinas. Seus corpos não foram reivindicados imediatamente, destacando a falta de responsabilidade que os críticos disseram ser comum no programa Bracero, e preparando o terreno para uma votação decisiva no Congresso para encerrar o programa Bracero.

Muitos agricultores da Califórnia esperavam empregar trabalhadores mexicanos no programa de trabalhadores temporários H-2 (alterado para H-2A em 1986), usado para importar trabalhadores caribenhos para cortar cana-de-açúcar na Flórida e colher maçãs no nordeste. No entanto, o DOL exigia que os agricultores pagassem o maior de três salários para serem certificados para empregar mexicanos como trabalhadores H-2: o mínimo, prevalecente ou a Taxa de Salário de Efeito Adverso (AEWR), e limitou o emprego de trabalhadores H-2 a um máximo 120 dias. Isso não foi um problema para as temporadas mais curtas no leste, mas os agricultores da Califórnia que queriam empregar trabalhadores mexicanos 11 meses por ano tentaram transferir a autoridade para certificar a necessidade de trabalhadores com H-2 do Departamento do Trabalho dos EUA para o Departamento dos EUA da Agricultura. Os agricultores fracassaram no Senado em 1965 apenas porque o vice-presidente Hubert Humphrey deu o voto decisivo contra os agricultores.

O ano de 1965 foi um "ano de transição", pois os agricultores se ajustaram ao fim do programa Bracero. O número de migrantes americanos, 465.000, atingiu o recorde de 15% dos 3,1 milhões de trabalhadores agrícolas americanos contratados. Alguns agricultores ingressaram ou formaram associações de trabalho que geralmente aumentaram a eficiência do mercado de trabalho, pois reduziram ou estabilizaram os custos trabalhistas e, simultaneamente, aumentaram os rendimentos médios dos trabalhadores. A Coastal Growers Association no condado de Ventura, por exemplo, reduziu o emprego de colhedores de limão de 8.517 em 1965 para 1.292 em 1978, enquanto aumentava a renda média por hora de $ 1,77 para $ 5,63. Com menos trabalhadores empregados por mais horas, o rendimento médio anual aumentou de $ 267 (por 151 horas) para $ 3.430 (609 horas).

Uma segunda resposta ao fim do programa Bracero foi a mecanização que economiza mão de obra. A década de 1960 foi uma época de rápida mudança tecnológica, uma celebração das conquistas dos engenheiros que foram capazes, no caso dos tomates da fábrica de conservas usados ​​para fazer ketchup, trabalhar com cientistas de plantas para desenvolver um tomate de amadurecimento uniforme e com fábricas de conservas para lidar com grandes. volumes de tomates colhidos à máquina. Esperava-se que a substituição generalizada de trabalhadores por máquinas nos campos continuasse até que houvesse apenas operadores de máquinas, e não colheitadeiras manuais. Um estudo previu que se uma fruta ou legume não pudesse ser colhida mecanicamente, não seria cultivada nos Estados Unidos depois de 1975.

A terceira resposta ao fim do programa Bracero foi a sindicalização bem-sucedida. Houve esforços de organização e greves de trabalhadores agrícolas durante os anos 1950 e início dos anos 1960, mas os agricultores geralmente conseguiam colher suas safras emprestando Braceros de seus vizinhos. No outono de 1965, a National Farm Workers Association liderada por Cesar Chavez aderiu a uma greve convocada pelo Comitê Organizador de Trabalhadores Agrícolas (AFL-CIO), dominado pelos filipinos, para protestar contra a decisão dos produtores de uvas de mesa da Califórnia de pagar salários mais baixos aos colhedores de uvas filipinos. foi pago ao mexicano Braceros. A greve falhou, pois os produtores de uvas de mesa usaram empreiteiros de mão de obra para obter suas uvas colhidas. No entanto, Chávez montou um boicote ao vinho e licor vendidos por conglomerados que também cultivavam uvas de mesa durante a temporada de compras de Natal em 1965, e alguns consumidores reagiram evitando os produtos da Schenley Industries.

O UFW liderou uma marcha de 300 milhas de Delano a Sacramento na primavera de 1966 para destacar a disputa da uva e, durante a marcha, Schenley se tornou o primeiro produtor de uva de mesa a assinar um acordo com o que se tornou o United Farm Workers. O acordo aumentou os salários em 40% e lançou uma era de ouro de 15 anos para os trabalhadores agrícolas da Califórnia.

Entre 1965 e 1980, os trabalhadores rurais e suas lutas foram notícia de primeira página, com igrejas, sindicatos, estudantes e políticos boicotando uvas de mesa, alface e vinho em apoio à UFW e aos trabalhadores agrícolas. A maioria dos produtores não foi afetada diretamente pelas atividades sindicais, mas muitos estavam dispostos a igualar ou exceder os "salários sindicais" para que seus trabalhadores não ingressassem na UFW. A competição entre a UFW e os Teamsters, a extensão do salário mínimo e as proteções do seguro-desemprego aos trabalhadores agrícolas e a contratação de gerentes de pessoal não-agrícola em muitas grandes fazendas levaram a previsões de que o mercado de trabalho agrícola logo se pareceria com mercados de trabalho não-agrícolas, como a construção, que ofereceu salários mais altos do que a média para compensar a sazonalidade. A diferença salarial entre agricultores e não-agricultores diminuiu: em 1977, os ganhos dos trabalhadores rurais eram em média de US $ 3,53 por hora, 59% da média de US $ 6 nas fábricas da Califórnia.

A UFW testemunhou no Congresso em apoio às sanções aos empregadores, multas aos empregadores que contrataram trabalhadores ilegais intencionalmente. Chávez reclamou amargamente sobre o uso de migrantes mexicanos não autorizados. As greves convocadas pelo UFW por salários e benefícios mais altos eram freqüentemente interrompidas por contratados com equipes de trabalhadores não autorizados, e muitos dos contratados permaneceram no negócio.

No início da década de 1980, o UFW estava perdendo membros e contratos, os empreiteiros estavam se expandindo rapidamente e os custos trabalhistas caíram com salários estáveis ​​e benefícios adicionais desaparecendo. Esperava-se que essa "espiral descendente" no mercado de trabalho agrícola fosse revertida pela Lei de Reforma e Controle da Imigração de 1986, que visava legalizar os trabalhadores agrícolas e impedir a imigração ilegal. Para reter esses trabalhadores agrícolas recentemente legalizados, dizia a teoria, os fazendeiros teriam que oferecer salários e benefícios mais altos. No entanto, com a continuação da imigração ilegal, os agricultores não tiveram que oferecer salários e benefícios mais altos.

Compensação. Cerca de 10% dos salários ganhos pelos Braceros entre 1942 e 1949 foram retidos por fazendeiros americanos e enviados por bancos americanos para bancos mexicanos. Essas economias forçadas muitas vezes desapareciam, e o governo mexicano disse não ter nenhum registro do que aconteceu com essas economias forçadas.

Vários processos foram movidos contra os bancos e os governos do México e dos Estados Unidos para recuperar as economias forçadas. Alguns permanecem pendentes, mas o governo mexicano criou um fundo para indenizar Braceros e seus sobreviventes com até US $ 3.500 se eles pudessem provar, com recibos de pagamento, vistos de trabalho, contratos de trabalho ou outros documentos, que trabalharam nos Estados Unidos entre 1942 e 1964.

O período de registro terminou em 10 de março de 2006, e 250.000 ex-braceros e parentes de braceros atrasados ​​se inscreveram para indenização, sugerindo até $ 875 milhões em pagamentos para um fundo de compensação de $ 27 milhões.


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Trabalhadores agrícolas mexicanos visam a Driscoll's, uma empresa com imagem favorável à mão-de-obra

A Driscoll’s, a maior distribuidora de frutas vermelhas do mundo, começou a importar produtos do Vale San Quintin da Baja California há mais de 20 anos. Naquela época, a empresa com sede na Califórnia cultivou uma imagem de responsabilidade social em um setor mais conhecido por seus defeitos.

Os trabalhadores agrícolas que colhem as frutas de Driscoll ganham alguns dos salários mais altos da região e recebem benefícios da previdência social. Há um refeitório e uma clínica com enfermeiras, e os dias começam com uma sessão de exercícios.

Mas o movimento trabalhista que surgiu na região costeira mexicana a 320 quilômetros ao sul de San Diego agora tem como alvo o Driscoll's, alegando que sua imagem cuidadosamente elaborada obscurece um registro de práticas trabalhistas injustas.

Os manifestantes gritaram insultos aos caminhões polidos que transportavam as frutas de Driscoll e impediram que os trabalhadores da empresa entrassem nos campos. A polícia vigia do lado de fora de sua gigantesca instalação marítima perto de San Quintin.

Na semana passada, 100 pessoas protestaram em apoio ao movimento trabalhista Baja do lado de fora das instalações da Driscoll em Oxnard. Os meios de comunicação mexicanos publicaram histórias sobre os líderes dos trabalhadores rurais ameaçando um boicote do consumidor aos produtos da Driscoll, que estão disponíveis no Wal-Mart, Safeway, Kroger e muitos outros varejistas dos EUA.

A animosidade em relação à empresa da Califórnia e seu principal produtor em San Quintin, BerryMex, surge no momento em que os líderes dos trabalhadores rurais lutam para manter a pressão sobre a indústria após a rara greve de milhares de trabalhadores agrícolas no mês passado. A maioria voltou aos campos quando as negociações fracassaram quase duas semanas após a paralisação.

Os produtores dizem que os trabalhadores voltaram a trabalhar depois de aceitar generosos aumentos salariais. Mas os líderes continuam a pressionar por melhores salários e condições, dizendo que os trabalhadores voltaram aos campos em desespero.

Os líderes estão buscando salários de US $ 13 por dia e pagamento de horas extras, e pedindo aos produtores que forneçam benefícios exigidos pelo governo, como previdência social. Eles também querem que os chefes da equipe parem de assediar sexualmente as catadoras, um dos vários pontos sobre os quais eles chegaram a um acordo com os produtores.

Existem dezenas de exportadores na região cujos produtos chegam aos supermercados americanos. Mas a Driscoll's é a única com uma marca global, o que torna a empresa admirada e vulnerável.

Os executivos da Driscoll dizem que sua empresa está sendo injustamente escolhida.

“Não estamos felizes com a forma como fomos atraídos para isso. Fomos colocados na frente e é aí que todos podem pressionar ”, disse Soren Bjorn, vice-presidente executivo da unidade de negócios Driscoll's das Américas, em uma entrevista. “A forma como a Driscoll’s opera em San Quintin é como os produtores devem operar.”

Ele disse que a empresa está na vanguarda das melhorias que beneficiam os trabalhadores agrícolas mexicanos e tem pressionado a indústria a seguir o exemplo.

A empresa, disse ele, tem um papel de liderança na International Produce Alliance para Promover uma Indústria Socialmente Responsável. A coalizão de grupos da indústria de produtos agrícolas foi formada em fevereiro, depois que o The Times publicou "Product of Mexico", uma série de artigos que documentavam abusos trabalhistas em fazendas de exportação mexicanas.

Os líderes trabalhistas em San Quintin reconhecem que a BerryMex trata seus trabalhadores melhor do que outros produtores em alguns aspectos. A empresa concordou com aumentos salariais maiores do que outros produtores e oferece benefícios de seguridade social.

Mas eles reclamam que a empresa priva os trabalhadores em alguns benefícios exigidos, impõe cotas de trabalho onerosas e exagera seus níveis salariais. A Driscoll’s, em um comunicado na semana passada, disse que os trabalhadores da BerryMex podem ganhar de US $ 5 a US $ 9 por hora.

Esse valor é impreciso, disseram os líderes dos agricultores e vários trabalhadores atuais e antigos da BerryMex. Eles dizem que, em condições ideais, os trabalhadores não ganham mais do que US $ 3 por hora e que, após os períodos de pico da colheita, o pagamento cai para cerca de metade desse valor.

Um agricultor da região, DeWayne Hafen, também questionou os números salariais da BerryMex. A maioria dos colhedores enche cerca de 30 caixas por dia durante os períodos de pico da colheita, ganhando cerca de US $ 3,50 por hora, disse ele. A figura de $ 9, disse ele, não é possível.

“Não me importa o quão bom você seja, isso não está acontecendo”, disse Hafen. “Talvez eles estejam pagando isso nos Estados Unidos, mas não aqui no México.”

Os trabalhadores da BerryMex reclamaram que são pressionados a trabalhar sete dias por semana durante a colheita. Se eles tirarem folga no domingo, eles pagam US $ 13 a US $ 20 e não podem voltar ao trabalho até a quarta-feira seguinte, disseram eles.

Executivos da Driscoll's e BerryMex negaram veementemente as acusações. “Os ganhos médios, como parte do aumento de salários, bônus e benefícios que anunciamos e implementamos, são totalmente precisos”, disse Hector Lujan, diretor de operações da BerryMex, na sexta-feira.

A BerryMex, disse ele, não obriga os trabalhadores a trabalhar sete dias ou o pagamento do estivador. Executivos disseram que a empresa está de volta aos níveis de pleno emprego de cerca de 3.000 trabalhadores. Os grevistas, usando ameaças e táticas de intimidação, impediram muitos trabalhadores de aparecer nos primeiros dias da greve, disseram.

“Nossos trabalhadores expressaram seu apreço com o aumento dos salários e isso é respaldado pela presença de 100% de nossa força de trabalho desde 31 de março”, disse Lujan.

Cerca de um quarto das bagas que Driscoll obtém de Baja vêm de outros produtores que não a BerryMex. A Driscoll's se recusou a fornecer os nomes dos outros fornecedores, que foram descritos como pequenas fazendas de propriedade local.


Responsabilidade potencial por questões trabalhistas no México - Desenvolvimentos recentes

Se você for um fabricante americano com operações no México, preste atenção. As we previously reported, the United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) has certain labor union requirements, a key one being that employees are guaranteed the basic rights of freedom of association and collective bargaining (with the nonstated objective of increasing wages in the country). The USMCA requires that existing collective labor contracts be free of “interference” from employers. Contrary to the way that unions have typically been placed under the control of an employer or an employer’s organization in Mexico, labor unions in Mexico shall now have autonomy to bargain for higher wages and benefits.

Also, effective April 24, 2021 (with a number of its provisions delayed until August 1, 2021), Mexico adopted an outsourcing ban that imposes an immediate need to reassess and restructure a number of labor, corporate, and tax structures, as well as a consideration of short-term, practical strategies. The outsourcing ban now restricts the outsourcing of certain jobs (including, for example, payroll, cleaning and security services) and, but for “specialized services” (those that are not part of the corporate purpose or the preponderant economic activity of the intended beneficiary), all workers will have to be on the payroll of the employer and thus be entitled to profit-sharing provisions. Beginning August 1, 2021, payments for out- or insourced services will no longer be deductible. Here are links to articles that our Mexico City office have drafted: New Labor Bill Poses Corporate and Economic Challenges to Companies Doing Business in Mexico, and Ban to General Outsourcing/Insourcing Is Approved by Mexican Congress.


Descrição

Best for students in grades six through twelve

Students will examine two public laws and other primary resources related to the Bracero worker program and apply their knowledge to evaluate whether the program was carried out as intended.

Bracero History Archive is a project of the Roy Rosenzweig Center for History and New Media, George Mason University, the Smithsonian National Museum of American History, Brown University, and The Institute of Oral History at the University of Texas at El Paso. Funding provided by the National Endowment for the Humanities.


After the Braceros Came the A-TEAM

When the Bracero Program ended in 1964, American farmers complained to the government that the Mexican workers had done jobs that Americans refused to do and that their crops would rot in the fields without them. In response, U.S. Secretary of Labor W. Willard Wirtz, on May 5, 1965— ironically Cinco de Mayo, a Mexican holiday—announced a plan intended to replace at least some of the hundreds of thousands of Mexican farm workers with healthy young Americans.

Called the A-TEAM, an acronym for Athletes in Temporary Employment as Agricultural Manpower, the plan called for the recruitment of up to 20,000 male American high school athletes to work on farms in California and Texas during summer harvest seasons. Citing the farm labor shortage and the lack of part-time jobs for high school students, Sec. Wirtz stated of the young athletes, “They can do the work. They are entitled to a chance at it.”

However, as the farmers had predicted, fewer than 3,500 A-TEAM recruits ever signed up to work their fields, and many of them soon quit or went on strike complaining of the back-breaking nature of harvesting ground-growing crops, the oppressive heat, low pay, and poor living conditions. The Department of Labor permanently benched the A-TEAM after the first summer.


ADMINISTRATIVE ARRANGEMENT BETWEEN THE UNITED STATES SOCIAL SECURITY ADMINISTRATION AND THE MEXICAN SOCIAL SECURITY INSTITUTE FOR THE IMPLEMENTATION OF THE AGREEMENT ON SOCIAL SECURITY BETWEEN THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE UNITED MEXICAN STATES SIGNED ON JUNE 29, 2004

The Social Security Administration of the United States of America and the Mexican Social Security Institute of the United Mexican States, hereinafter referred to as the "Agencies", in conformity with Article 7(a) of the Agreement on Social Security between the United States of America and the United Mexican States, hereinafter referred to as the "Agreement", have agreed as follows:

Parte I

Disposições Gerais


The terms defined in Article 1 of the Agreement shall have the same meaning in this Administrative Arrangement. All procedures outlined in this Administrative Arrangement shall be carried out under the authority of the Agreement.

    The objective of this Administrative Arrangement is to establish the mechanisms for the implementation of the Agreement.

Parte II

Provisions on Coverage

    Where the applicable laws of a Party apply to a person, in compliance with the provisions of Article 4 of the Agreement, the Agency of that Party, upon request of an employer or self-employed person, shall issue a certificate stating that the employee or self-employed person is subject to the applicable laws of that Party and indicating the duration for which the certificate shall be valid. This certificate shall be proof that the named worker is exempt from the applicable laws on compulsory coverage of the other Party, as provided in the Agreement.

Parte III

Provisions on Benefits

    Applications for benefits under the Agreement shall be submitted on forms to be agreed upon by the Agencies.

Part IV

Miscellaneous Provisions

The Agencies shall exchange statistics on the number of certificates issued under Article 3 of this Administrative Arrangement. They shall also exchange statistics on the number of benefits paid in the territory of the other Party, as well as the amount of the benefits. These statistics shall be furnished annually in a form to be agreed upon.

In accordance with procedures to be agreed upon pursuant to Article 2, paragraph 2 of this Administrative Arrangement, an Agency shall, upon request of the other Agency, furnish available information relating to the claim of any specified individual for the purpose of administering the Agreement.

    The Agencies may incur administrative expenses in connection with the implementation of the Agreement including, among others, the costs of finding potential claimants, verification of factors of entitlement, translations, and medical examinations.

This Administrative Arrangement shall enter into force on the same date as the Agreement and shall remain in force as long as the Agreement. Any modifications to this Administrative Arrangement shall be carried out under the terms of Article 19 of the Agreement.

SIGNED at Guadalajara on June 29, 2004, in duplicate in the English and Spanish languages, both texts being equally authentic.

FOR THE SOCIAL SECURITY ADMINISTRATION
OF THE UNITED STATES OF AMERICA:

FOR THE MEXICAN SOCIAL SECURITY INSTITUTE
OF THE UNITED MEXICAN STATES:


Assista o vídeo: RELAÇÃO ENTRE MÉXICO E EUA