Taylor Act [1934] - História

Taylor Act [1934] - História

Seja promulgado, Que para promover o aproveitamento máximo das terras públicas enquanto se aguarda a sua disposição final, o Secretário do Interior é autorizado, a seu critério, a fim de estabelecer pastagens ou acréscimos e / ou modificar os seus limites , não excedendo, no total, uma área de oitenta milhões de acres de terras vazias, não apropriadas e não reservadas de qualquer parte do domínio público dos Estados Unidos (excluindo o Alasca), que não estão em florestas nacionais, parques nacionais e monumentos, índios reservas, [etc.] e que, em sua opinião, são principalmente valiosas para pastagem e cultivo de forragens: Desde que nenhuma terra retirada ou reservada para qualquer outro propósito seja incluída em qualquer distrito, exceto com a aprovação do chefe do departamento com jurisdição sobre eles. .

SEC. 2. O Secretário do Interior deve tomar providências para a proteção, administração, regulamentação e melhoria de tais distritos de pastagem que possam ser criados sob a autoridade da seção anterior, e ele deve fazer essas regras e regulamentos e estabelecer esse serviço, entrar em tais acordos cooperativos, e fazer toda e qualquer coisa necessária para cumprir os objetivos desta Lei e para segurar os objetos de tais distritos de pastagem, ou seja, para regular a sua ocupação e uso, para preservar a terra e seus recursos da destruição ou desnecessária lesão, para providenciar o uso, melhoria e desenvolvimento ordenado da gama; e o Secretário do Interior está autorizado a continuar o estudo de erosão e controle de solo e a realizar os trabalhos que possam ser amplamente necessários para proteger e reabilitar as áreas sujeitas às disposições desta Lei, através dos fundos que possam ser disponibilizados para esse propósito, e qualquer violação intencional das disposições desta Lei ou de tais regras e regulamentos após a notificação efetiva, serão puníveis com uma multa de não mais de $ 500.

SECT 3. Que o Secretário do Interior fica autorizado a emitir ou fazer com que sejam emitidas autorizações para o pastoreio de gado; distritos de pastagem para colonos, residentes e outros proprietários de gado de boa-fé, conforme suas regras e regulamentos, têm o direito de participar do uso da variedade, mediante o pagamento anual de taxas razoáveis ​​em cada ca a serem fixadas ou determinadas de tempos em tempos . Essas autorizações serão por um período não superior a dez anos, sujeito ao direito de preferência dos comitês para renovar a discrição do Secretário do Provisório, que deve especificar de tempos em tempos os números de estoque e as épocas de uso. Durante o período de esgotamento do intervalo devido a seca severa natural outras causas naturais, ou no caso de uma epidemia geral de doença, durante a vida da licença, o Secretário do Interior fica autorizado, a seu critério, a remeter, reduzir, reembolsar em no todo ou em parte, ou autorizar o adiamento do pagamento de taxas de pastoreio para tal período de esgotamento, desde que a emergência exista: Contanto ainda, que nada nesta Lei deve ser interpretado ou administrado de forma a diminuir ou prejudicar qualquer direito à posse e uso de água para mineração, agricultura, manufatura ou outros fins que até agora foram adquiridos ou adquiridos sob a lei de nebulização que afetam validamente as terras públicas ou que podem ser iniciados ou adquiridos posteriormente e mantidos de acordo com essa lei. Na medida em que seja consistente com os objetivos e disposições desta Lei, os privilégios de pastoreio reconhecidos e reconhecidos devem ser adequadamente salvaguardados, mas a criação de um distrito de pastagem ou a emissão de uma licença de acordo com as disposições desta Lei não criará qualquer direito, título , interesse ou propriedade nas ou para as terras ....

SEC. 5. Que o Secretário do Interior deve permitir, nos termos dos regulamentos por ele prescritos, o pastoreio gratuito dentro de tal distrito de gado mantido para fins domésticos.

SEC. 7 Que o Secretário fica autorizado, a seu critério, a examinar e classificar terras aliadas dentro de tais distritos de pastagem que são mais valiosas e adequadas para a produção de safras agrícolas do que gramíneas nativas e plantas forrageiras, e para abrir
tais terras para a entrada da herdade em áreas não superiores a trezentos e vinte acres de área. Essas terras não estarão sujeitas a assentamento ou ocupação como herdeiras até que a mesma lebre tenha sido classificada e aberta para entrada após notificação ao comitê pelo Secretário do Interior, e as terras devem permanecer como parte do distrito de pastagem até que as patentes sejam emitidas para as mesmas. , o homesteader terá, após a sua entrada ser permitida, o direito à posse e uso dos mesmos: Desde que, mediante a aplicação de qualquer pessoa qualificada para fazer a entrada do bem de acordo com as leis de terras públicas, Trenó no escritório de terras do distrito apropriado , o Secretário do Interior fará com que qualquer área não superior a trezentos e vinte em qualquer distrito de pastagem seja classificada, e tal pedido dará ao requerente o direito de preferência para entrar em tais terras quando abertas para entrada conforme previsto neste documento.

SEC. 8. Que quando tal ação promover os propósitos do distrito ou facilitar sua administração, o Secretário está autorizado e orientado a aceitar em nome dos Estados Unidos quaisquer terras dentro dos limites externos de um distrito como um presente, ou, quando for de interesse público será beneficiado com isso, ele está autorizado e orientado a aceitar em nome dos Estados Unidos o título de quaisquer terras de propriedade privada dentro dos limites externos do referido distrito de pastagem e, em troca, emitir patente para não exceder um valor igual de pastagem de pesquisa terras distritais ou de terras públicas não reservadas no mesmo Estado ou a uma distância não superior a cinquenta milhas dentro do Estado vizinho mais próximo das terras-base ....

SEC. 11. Quando apropriado pelo Congresso, 25 por cento de todo o dinheiro recebido de cada distrito de pastoreio em terras indígenas cedidas aos Estados Unidos para disposição segundo as leis de terras públicas durante qualquer ano fiscal é disponibilizado para despesas pelo Secretário do Interior para construção, compra ou manutenção de melhorias de faixa; e um adicional de 25 por cento do dinheiro recebido do pastoreio durante cada ano fiscal deve ser pago no final do mesmo pelo Secretário do Tesouro ao Estado em que essas terras estão situadas, para ser gasto como o legislativo estadual pode prescrever para o beneficiar das escolas públicas e das vias públicas do condado ou condados onde se situem essas pastagens. E os restantes 50 por cento de todo o dinheiro recebido de tais pastagens serão depositados a crédito dos índios enquanto se aguarda a disposição final segundo as leis, tratados ou acordos aplicáveis.

SEC. 13. Que o Presidente dos Estados Unidos está autorizado a reservar por proclamação e colocar sob administração de floresta nacional em qualquer Estado onde as florestas nacionais possam ser criadas ou ampliadas por ordem executiva quaisquer terras públicas não apropriadas situadas em bacias hidrográficas que façam parte das florestas nacionais que, em sua opinião, pode ser melhor administrado em conexão com as unidades de administração florestal nacional existentes e colocar sob a administração do Departamento do Interior quaisquer terras dentro das florestas nacionais, principalmente valiosas para pastagem, que, em sua opinião, podem ser melhor administradas sob as disposições desta Lei.

SEC. 16. Nada nesta Lei deve ser interpretado como restringindo os respectivos Estados de fazer cumprir todas e quaisquer leis decretadas para regulamentação da polícia, nem o poder de polícia dos respectivos Estados será, por esta Lei, prejudicado ou restringido, e todas as leis até agora promulgadas por os respectivos Estados ou qualquer um deles ou que venham a ser promulgados no que diz respeito à saúde pública ou bem-estar público, estarão em todos os momentos em pleno vigor e efeito: Desde que, no entanto, nada nesta seção deve ser interpretado como limitando ou restringindo o poder e autoridade dos Estados Unidos.


Taylor Grazing Act (1934)

Essa lei estabeleceu uma política de gestão federal de pastagens públicas, a última grande categoria de terras públicas a ser ativamente administrada pelo governo. O atraso na sua aprovação foi devido à falta de interesse (as terras às vezes eram chamadas de "as terras que ninguém queria") e devido à competição entre o Departamento de Agricultura e o Departamento de Interior sobre qual departamento administraria o novo programa.

O objetivo do Taylor Grazing Act era "parar os danos às pastagens públicas. Para prover seu uso ordenado, melhoria e desenvolvimento. [E] para estabilizar a indústria pecuária dependente da distribuição pública." Para alcançar estes objetivos, o Secretário do Interior foi autorizado a estabelecer distritos de pastagem em terras do domínio público. As terras dentro desses distritos estabelecidos deveriam ser classificadas para seu uso potencial, com as terras agrícolas permanecendo abertas para apropriação original. Em 1934 e 1935, o presidente Franklin D. Roosevelt emitiu ordens executivas que retiraram todas as terras públicas restantes para tal classificação, uma ação que essencialmente encerrou o domínio público. O Secretário foi autorizado a desenvolver todos os regulamentos necessários para administrar esses distritos de pastagem, incluindo a concessão de arrendamento por até dez anos, a cobrança de taxas, a realização de projetos de melhoria de faixa e o estabelecimento de acordos de cooperação com proprietários de pastagens na área .

Outra característica importante da lei exigia que o Secretário do Interior cooperasse com as "associações locais de criadores" na administração dos distritos de pastagem, denominadas pelos defensores da lei como "democracia na área" ou "governo interno no faixa." Isso foi formalizado na criação de conselhos consultivos locais. A lei criou uma Divisão de Pastagem (renomeada como Serviço de Pastoreio em 1939) para administrar a lei, mas por uma série de razões, a agência foi ineficaz. Tornou-se bastante dependente dos conselhos consultivos locais e freqüentemente era citada como um exemplo de agência capturada pelos interesses que supostamente controlava. Em 1946, a agência se fundiu com o General Land Office para criar o Bureau of Land Management .

Também incluída no projeto de lei estava a frase "disposição final pendente", que implicava que essas pastagens não seriam necessariamente mantidas em propriedade federal. Essa frase foi incluída porque muitos pensaram que as terras seriam eventualmente transferidas para os estados ou para o setor privado e porque diminuiu a oposição à lei. A incerteza introduzida por esta frase dificultou o manejo das pastagens, que não foi eliminada até a passagem do Lei Federal de Política e Gestão de Terras em 1976.

As taxas de pastagem cobradas dos fazendeiros foram iniciadas em um nível baixo, com base em uma abordagem de custo de administração ao invés de uma abordagem de nível de mercado. Isso resultou em taxas de pastagem mais baixas em terras públicas do que em terras privadas. Normalmente, três quartos das taxas vão para os conselhos consultivos locais e são usados ​​para projetos de melhoria de alcance.

[Christopher McGrory Klyza ]


Linha do tempo

  • 1947:O governo trabalhista da Grã-Bretanha nacionaliza as minas de carvão.
  • 1952: Entre os marcos culturais do ano estão o cinema Meio dia e o livro O homem invisível por Ralph Ellison.
  • 1957: Integração de escolas de ensino médio em Little Rock, Arkansas, com ajuda de tropas federais.
  • 1962: Enquanto os soviéticos começam a acumular mísseis em Cuba, por alguns dias tensos em outubro, parece que a Terceira Guerra Mundial é iminente. O presidente Kennedy clama por um bloqueio cubano, forçando os soviéticos a recuar e, em última instância, difundindo a crise.
  • 1967: Biafra se separa da Nigéria.
  • 1967: Os árabes atacam Israel, lançando a Guerra dos Seis Dias, que resulta na vitória israelense. Israel agora ocupa vários territórios anteriormente controlados por árabes, principalmente a Cidade Velha de Jerusalém. Nos anos que se seguem, os israelenses serão forçados a ceder grande parte do território, que se estende até as fronteiras do Egito. A posse contínua da Cisjordânia do rio Jordão será motivo de controvérsia persistente com seus vizinhos árabes e com a minoria palestina recém-mobilizada.
  • 1967:A violência racial varre as cidades da América, como Harlem, Detroit, Birmingham e outras cidades irrompem com motins.
  • 1967:Os Beatles' Sgt. Banda Pepper's Lonely Hearts Club encabeça a lista de lançamentos de um ano que será lembrado por muito tempo como um ponto alto da história do rock. Entre os outros grandes eventos musicais do ano estão os lançamentos de Jimi Hendrix Experience, the Doors e também do Jefferson Airplane, o Monterey Pop Festival marca a estreia de Hendrix e Janis Joplin.
  • 1967: Assistido por uma equipe de cirurgiões, o sul-africano Christiaan Barnard realiza o que é considerado o primeiro transplante de coração humano bem-sucedido do mundo, embora o paciente morra 18 dias depois.
  • 1972: Em junho, a polícia prendeu cinco homens que tentavam assaltar a sede do Partido Democrata no Watergate Hotel em Washington, DC
  • 1977: O recém-inaugurado presidente dos Estados Unidos, Jimmy Carter, perdoa os evasivos do Vietnã.
  • 1982: Tropas israelenses invadem o Líbano em um ataque à Organização para a Libertação da Palestina (OLP).

Bibliografia

& ldquoUma lei que autoriza o secretário do Interior a celebrar um acordo ou acordos cooperativos com o estado de Montana e proprietários privados de terras no estado de Montana para desenvolvimento de pastagens e pastagens e para outros fins. & rdquo Lei pública 70-210. http://legisworks.org/sal/45/stats/STATUTE-45-Pg380b.pdf (acessado em 16 de março de 2016).

& ldquoUma lei para alterar a lei com direito a & lsquoAn lei para impedir lesões nas terras públicas de pastagem, evitando o sobrepastoreio e a deterioração do solo, para fornecer seu uso, melhoria e desenvolvimento ordenados, para estabilizar a indústria pecuária dependente da área pública e de outros Propósitos & rsquo, Aprovado em 28 de junho de 1934 (48 Estat. 1269). & Rdquo Lei Pública 74-827. http://legisworks.org/sal/49/stats/STATUTE-49-Pg1976.pdf (acessado em 16 de março de 2016).

& ldquoAn Act to Amend the Taylor Grazing Act de 28 de junho de 1934 (48 Stat. 1269), conforme alterado em 26 de junho de 1936 (49 Stat. 1976). & rdquo Public Law 80-376. http://legisworks.org/congress/80/publaw-376.pdf (acessado em 16 de março de 2016).

& ldquoUma lei para autorizar e ordenar que certas terras administradas exclusivamente pelo Secretário do Interior sejam classificadas a fim de prover seu descarte ou gerenciamento provisório sob Princípios de uso múltiplo e para produzir um rendimento sustentado de produtos e serviços, e para outros fins. & rdquo Lei Pública 88-607. https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-78/pdf/STATUTE-78-Pg986.pdf (acessado em 16 de março de 2016).

& ldquoUma lei para fornecer propriedades de aumento de estoque e para outros fins. & rdquo Lei pública 64-290. http://legisworks.org/sal/39/stats/STATUTE-39-Pg862.pdf (acessado em 16 de março de 2016).

& ldquoUma Lei para Exigir a Proteção, Gestão e Controle de Cavalos Selvagens e Burros em Terras Públicas. & rdquo Lei Pública 92-195. https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-85/pdf/STATUTE-85-Pg649.pdf (acessado em 16 de março de 2016).

& ldquoUma lei para impedir lesões nas terras públicas de pastagem, evitando o sobrepastoreio e a deterioração do solo, para providenciar seu uso, melhoria e desenvolvimento ordenados, para estabilizar a indústria pecuária dependente da extensão pública e para outros fins. & rdquo Lei pública 73- 482. http://legisworks.org/sal/48/stats/STATUTE-48-Pg1269.pdf (acessado em 16 de março de 2016).

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Em 2014, os onze estados do Far West receberam $ 2,695 bilhões de dólares de agências federais de gestão de terras. Porque? As respostas fluem da história e geografia dessas terras.

As discussões americanas sobre terras federais podem soar como testes verbais de Rorshach. Alguns consideram os espaços como locais de oportunidade individual, outros como recursos a serem conservados para uso racional, outros ainda como ecologias que devem ser preservadas para o prazer estético ou recreativo. Nunca houve consenso sobre o propósito ou soberania dessas terras. Muitos ocidentais se ressentem da vasta presença federal, chegando a 47% de todas as terras no Arizona, Califórnia, Colorado, Idaho, Montana, Nevada, Novo México, Oregon, Utah, Washington e Wyoming. Outros vêem a administração federal como um baluarte contra a ganância. O cabo de guerra resultante se estende por mais de um século sem fim à vista. Grupos pequenos e às vezes grandes de pessoas ainda exigem que o Congresso ceda as terras aos estados e, em março de 2015, uma maioria partidária do Senado votou a favor dessas chamadas. Mesmo no oeste, porém, muitos residentes não compartilham desse sentimento anti-federal, e a maioria dos americanos ainda favorece o controle federal (pdf) das terras do oeste. Visto de outra forma, no entanto, totalmente 35 por cento do Ocidente faz favorecer a transferência.

Esses debates podem parecer irreconciliáveis ​​porque são. Um grupo imagina um mundo neoliberal no qual a privatização e o mercado libertam o Ocidente dos grilhões de soberanos federais imperiosos, outro grupo vê a natureza e o interesse público ameaçados pela ganância de curto prazo. Ambos tendem a eclipsar um importante terreno comum em todo o Ocidente. Os conselhos locais de bacias hidrográficas e de recursos naturais fomentaram discussões sobre essas terras que criam um senso de comunidade compartilhada, e os gestores ecológicos encontraram maneiras de equilibrar a indústria e a ecologia. As visões hostis do debate e as vozes dominantes também têm algo mais em comum: uma incapacidade de ver como a economia política uniu os governos federal, estadual e local por meio de um conjunto de leis que distribuem receitas para sustentar os serviços ecológicos e sociais de que os ocidentais dependem todos os dias.

Poucos americanos estão cientes desses programas de participação nos lucros, e menos ainda entendem por que eles existem. Quase ninguém conhece sua história e geografia, porque operam em grande parte fora da consciência dos residentes e políticos, mas a economia política das terras federais sempre foi uma preocupação central da política de conservação. Sem dinheiro e temerosos das ambições imperiais da Grã-Bretanha e da Espanha, os fundadores da república americana viam o domínio público como um recurso para a expansão nacional e para o pagamento de dívidas. O Congresso da Confederação respondeu aprovando a Portaria de Terras de 1785 e a Portaria do Noroeste de 1787 para facilitar o levantamento e venda de terras ocidentais para novos estados, e que essas vendas e a tarifa seriam suficientes para financiar o governo federal.

Pagamentos federais para condados por programa, 1906-2018

Os fundadores não previram um momento em que o governo poderia reverter suas políticas de distribuição. Por 150 anos, encorajou a colonização ocidental com subsídios de terra cada vez mais generosos. Eles começaram aprovando projetos de lei de terras para veteranos militares, mas a Lei de Preempção Geral (1843) deu início a uma era de políticas cada vez mais liberais de distribuição de terras, incluindo a Lei de Reivindicação de Terras de Doação (1850), Lei de Homestead (1862), Madeira Culture Act (1873), Desert Land Act (1877), Kinkaid Homestead Act (1904), Enlarged Homestead Act (1909) e Stock-Raising Homestead Act (1916). Já na década de 1830, no entanto, o Congresso também começou a reservar algumas terras por seus valores estéticos e, na década de 1890, deu aos presidentes o poder de retirar extensões por seu potencial madeireiro, mineral e hidrelétrico. Na década de 1910, o Congresso restringiu as patentes de propriedade rural às reivindicações de superfície, impedindo, assim, as reivindicações dos colonos de recursos minerais subterrâneos. Na década de 1930, o governo federal restringiu ainda mais a capacidade dos colonos de se apropriarem de terras federais, mas não encerrou esses subsídios à terra até 1976.

Essas muitas políticas separadas eventualmente criaram um domínio federal aparentemente permanente que totaliza mais de 440 milhões de acres, uma área aproximadamente do tamanho combinado da Califórnia, Nevada, Oregon, Washington, Idaho, Montana e West Virginia. Essas terras estão localizadas principalmente nos onze estados contíguos do Oeste americano mais o Alasca, uma área conhecida coletivamente como & ldquothe estados de terras públicas. & Rdquo Durante o século XX, o Congresso aprovou uma série de leis que orientaram a gestão dos recursos naturais federais, e em parte Para compensar como a federalização dessas terras diminuiu as bases tributárias dos estados do oeste, o Congresso também adotou fórmulas que distribuem uma parte das receitas dos recursos naturais para os estados e condados do oeste. Isso começou com os pagamentos de vinte e cinco por cento pelo Serviço Florestal (1908), e a divisão da receita foi parte integrante da aprovação de cada lei federal de conservação subsequente, incluindo o Oregon & amp California Revestment Act (1916), Federal Mineral Leasing Act (1920) , Taylor Grazing Act (1934), Bankhead-Jones Farm Tenant Act (1937), Land & amp Water Conservation Fund (1964), Payments in Lieu of Taxes (1976) e Secure Rural Schools and Self-Determination Act (2000). O que se segue é uma breve explicação do porquê, o quê, quando e onde esses programas in-place. Cada um ajuda a revelar como a economia política de terras federais liga o local ao federal em todo o oeste americano.

Por que: A justificativa para pagamentos intermediários está enraizada em uma barreira constitucional. A menos que o Congresso permita expressamente o contrário, as terras federais estão isentas de impostos estaduais e locais. Essas terras são onipresentes, variando de correios e outros prédios federais a bases militares, locais do Departamento de Energia, monumentos, parques, florestas, áreas silvestres e a enorme base terrestre do Bureau of Land Management & rsquos. A maioria das participações federais é relativamente pequena e contribui de forma importante para as economias locais. Na maioria dos casos, eles são facilmente cobertos por estratégias de tributação de repartição de custos. Nos onze estados do oeste americano, entretanto, o governo federal controla mais de 47% da região. Os multiplicadores econômicos nessas terras são desiguais e a base tributária perdida é considerável, especialmente nas comunidades rurais que lutam para manter os serviços sociais básicos. Como resultado dessa grande pegada federal, o Congresso aprovou pagamentos de compensação para governos estaduais, municipais e estaduais no oeste americano.

Quando: Os ocidentais levantaram preocupações sobre o impacto das retiradas no desenvolvimento e nas bases tributárias no momento em que os presidentes começaram a retirar partes do domínio federal para reservas florestais na década de 1890. Suas reclamações atingiram um novo tom em 1905, quando o Serviço Florestal exigiu licenças pagas para pastar nas florestas nacionais. No ano seguinte, os ocidentais tentaram instituir pagamentos no lugar com o HR 19575, que tentou obrigar o Serviço Florestal a devolver 10% de sua receita bruta de madeira e pastagem aos condados onde ocorreram as colheitas. Essa lei falhou, mas o pagamento de 10 por cento foi incorporado nas próximas duas dotações anuais para o Departamento de Agricultura. Em 1908, o Congresso aprovou uma fórmula de compartilhamento de receita permanente que devolvia 25% de cada ano às receitas brutas para os estados para escolas públicas e estradas. Nesse ínterim, no entanto, as preocupações ocidentais aumentaram porque o presidente Roosevelt e o presidente Taft retiraram centenas de milhões de acres como reservas de energia mineral e hídrica. Isso foi feito em nome da conservação, mas a geração de receita também foi uma consideração importante para os defensores das retiradas federais. Assim, durante a década de 1910, os debates no Congresso se concentraram em projetos federais de arrendamento mercantil, todos os quais resultaram em taxas e distribuições de royalties semelhantes para os cofres federais, estaduais e municipais. Na verdade, essas contas de arrendamento pararam até que as disposições de compartilhamento de receita gerassem consenso. O primeiro projeto de lei foi o Ato de Chamberlain-Ferris de 1916, quando o Congresso aprovou 2,9 milhões de acres do oeste do Oregon para o governo federal. As próximas etapas foram a Lei Federal de Leasing de Minerais de 1920 e a Lei Federal de Energia Hídrica de 1920, ambas com fórmulas de compartilhamento semelhantes de taxas e royalties. As contas finais vieram na década de 1930 com os Taylor Grazing Acts de 1934 e 1936, o Bankhead-Jones Act em 1937 e os Oregon & amp California Lands Acts de 1937 e 1939. Embora as fórmulas evoluíssem com o tempo, a justificativa para sua existência permaneceu consistente: a soberania federal permanente exigia compensação por impostos perdidos. Isso acabou se tornando uma política nacional com o Ato de Pagamentos em Recurso de Impostos de 1976 e a Lei de Escolas Rurais Seguras e Autodeterminação Comunitária de 2000.

O que: Nove peças-chave da legislação orientaram os pagamentos in-lieu. Eles começaram com as receitas de madeira e pastagem das florestas nacionais. Em 1908 (PL 60-136), o Congresso estabeleceu uma política permanente de devolução de 25% das receitas brutas do Serviço Florestal aos estados para escolas públicas e estradas em 1914 (PL 62-122). O Congresso reservou outros 10% para a construção de estradas dentro de cada floresta nacional . Esses projetos de lei estabeleceram precedentes legais para pagamentos in-lieu e para uma fórmula que devolvia pelo menos um terço dos rendimentos aos governos estaduais e locais. A Lei Chamberlain-Ferris de 1916 (PL 64-86) retornou 25% das receitas de madeira e pastagem das terras do Oregon & amp California Railroad Grant para o fundo escolar estadual de Oregon & rsquos e outros 25% para os condados para escolas, estradas e portos. Tanto a Lei Federal de Arrendamento Mineral de 1920 (PL 66-146) e a Lei Federal de Energia Hídrica de 1920 (PL 66-280) devolveram 37,5% das taxas de arrendamento e royalties para os estados nos quais minas e barragens operavam. Quando os Taylor Grazing Acts (PL 73-482 e PL 74-827) reservaram as terras abertas restantes para o Grazing Bureau (mais tarde, Bureau of Land Management) na década de 1930, o Congresso enviou 50 por cento das receitas de pastagem aos estados para despesas nos condados de distritos de pastoreio. Com a aprovação do Bankhead-Jones Farm Tenant Act em 1937 (PL 75-210), a maioria das terras federais do oeste estava contribuindo com algum dinheiro para os estados e condados do oeste no final da década de 1930. O próximo passo foi uma política nacional para compensar os governos locais. Isso começou em 1964 com a aprovação do Land & amp Water Conservation Fund (PL 88-578) para fornecer subsídios aos governos locais para reparar o habitat e melhorar as oportunidades recreativas. Então, em 1976, o Congresso aprovou o Programa de Pagamentos em substituição de impostos (PILT) (PL 94-565) que se aplicava a todos os Estados Unidos e, em 2000, a Lei de Autodeterminação Comunitária e Escolas Rurais Seguras (SRS) (PL 106-393) ) para ajudar condados rurais que enfrentavam dificuldades devido à queda nas colheitas em terras federais. Uma característica distintiva do PILT e do SRS é que suas fórmulas de compensação tratam de todas as terras federais dentro de cada condado, mas os pagamentos são ajustados para levar em conta a população e outros pagamentos de transferência federal. Como resultado, há agora uma ecologia dinâmica e inter-relacionada de programas federais in-loco que contribuem para os orçamentos dos estados e condados do oeste.

Onde: Como qualquer região, o Oeste americano é uma construção social. O oeste migrou notoriamente através do tempo, começando na linha de queda da Virgínia e progredindo para o antigo noroeste e sudoeste transapalaches, seguido pelo oeste trans-Mississippi e trans-Missouri. No início de 1900, a maioria das Grandes Planícies estava se integrando mais intimamente aos padrões sociais, culturais, políticos e econômicos do Meio-Oeste. Os onze estados contíguos do Extremo Oeste ainda contêm uma enorme diversidade social, cultural, econômica e ecológica, mas suas vastas propriedades federais distinguem esta região de outras partes do país. Os mapas em Siga o dinheiro limn as implicações espaciais e temporais dessas terras. Os dados ilustram a geografia variável dos programas in-loco de atividades em terras federais. A maioria dos programas de transferência de pagamentos foi estruturada para essas partes rurais do Oeste, mas cada um revela as contingências da geografia e história dos recursos naturais. O resultado é uma ilustração da natureza fragmentada dos pagamentos substitutos dos recursos naturais e de como as mudanças nas prioridades da gestão ecológica afetaram as políticas federais substitutas.

A intenção de Siga o dinheiro é fornecer informações básicas para acadêmicos e o público. O objetivo é apresentar dados espaciais e temporais em formas que as pessoas possam usar para pensar e ensinar os pagamentos de transferência que ligam as terras federais às comunidades rurais. Esperamos que o resultado deste trabalho seja uma maior consciência de como as políticas ambientais, sociais e fiscais estão emaranhadas na economia política das terras federais.

Bibliografia:

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&ldquoAn Act to Amend the Act Entitled "An Act to Stop Injury to the Public Grazing Lands by Preventing Overgrazing and Soil Deterioration, to Provide for Their Orderly Use, Improvement, and Development, to Stabilize the Livestock Industry Dependent upon the Public Range, and for Other Purposes.&rdquo Public Law 74-827. http://legisworks.org/congress/74/publaw-827.pdf (accessed 31 July 2015).

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&ldquoAn Act to Stop Injury to the Public Grazing Lands by Preventing Overgrazing and Soil Deterioration, to Provide for Their Orderly Use, Improvement, and Development, to Stabilize the Livestock Industry Dependent upon the Public Range, and for Other Purposes.&rdquo Public Law 73-482. http://legisworks.org/congress/73/publaw-482.pdf (accessed 31 July 2015).

&ldquoAn Act to Alter and Amend an Act Entitled &lsquoAn Act Granting Lands to Aid in the Construction of a Railroad and Telegraph Line from the Central Pacific Railroad, in California, to Portland, in Oregon,&rsquo Approved July 25, 1866, as Amended by the Acts of 1868 and 1869, and to Alter and Amend an Act Entitled &lsquoAn Act Granting Lands to Aid in the Construction of a Railroad and Telegraph Line from Portland to Astoria and McMinnville, in the State of Oregon.&rsquo&rdquo Public Law 64-86. http://legisworks.org/congress/64/publaw-86.pdf (accessed 31 July 2015).

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How Did the Homestead Act Work?

The Homestead Act created a law that gave people from all walks of life the opportunity to become landowners, and it also encouraged people to move to the western part of the country and begin settling it. As President Lincoln himself put it, the purpose of the act was "to elevate the condition of men, to lift artificial burdens from all shoulders and to give everyone an unfettered start and a fair chance in the race of life."

The provisions of the Homestead Act allowed almost anyone who was willing to work hard to claim a 160-acre area of land for a filing fee of $18. In order to keep the land, however, homesteaders had to meet certain requirements. To become landowners, they had to:

  • Be at least 21 years of age or the head of a household
  • Agree to live on the land, build a home on it, farm it and make improvements to it for at least five years
  • Certify that they had never borne arms against the United States, meaning they had never fought against the country

Once a homesteader had claimed a piece of land and fulfilled all of the requirements, they had to find at least two neighbors who could verify they were following the rules. At the end of five years, they were considered "proved up" and would receive a patent for the land that made them the official owners. Soldiers who had fought for the Union during the U.S. Civil War were allowed to subtract the time they served in the war from the five-year requirement. If people were willing to spend $200 for their 160-acre parcels, they only needed to reside on the land for six months to establish residency before being granted official ownership.

One of the most important benefits of the Homestead Act was that it gave women, formerly enslaved people and newly arrived immigrants the chance to become landowners when they previously hadn’t had the opportunity to do so. The act made huge amounts of land available to the public and resulted in the settlement of 270 million acres, which was around 10% of the total area of the United States.


206 Procedures for Determination of Representation Status of Local Employees

1. Every government (other than the state or a state public authority), acting through its legislative body, is hereby empowered to establish procedures, not inconsistent with the provisions of section two hundred seven of this article and after consultation with interested employee organizations and administrators of public services, to resolve disputes concerning the representation status of employee organizations of employees of such government.

2. In the absence of such procedures, such disputes shall be submitted to the board in accordance with section two hundred five of this article.


Administration of The Taylor Law

The New York State Public Employment Relations Board (PERB) was created as an independent, neutral agency to administer the Taylor Law. The three member Board is appointed by the Governor, with the consent of the State Senate. The Board's major responsibility is to act as an umpire in disputes arising under the Taylor Law. Other responsibilities include: administration of the Taylor Law statewide resolution of representation disputes provision of impasse resolution services adjudication of improper practice charges designation of management/confidential employees determination of employee organization responsibility for striking and ordering forfeiture of dues and agency fee check-off privileges and, administration of grievance and interest arbitration panels.


Why was the U.S. Department of the Interior Created?

The idea of setting up a separate department to handle domestic matters was put forward on numerous occasions. It wasn't until March 3, 1849, the last day of the 30th Congress, that a bill was passed to create the Department of the Interior to take charge of the Nation's internal affairs:

The Interior Department had a wide range of responsibilities entrusted to it: the construction of the national capital's water system, the colonization of freed slaves in Haiti, exploration of western wilderness, oversight of the District of Columbia jail, regulation of territorial governments, management of hospitals and universities, management of public parks,and the basic responsibilities for Indians, public lands, patents, and pensions. In one way or another all of these had to do with the internal development of the Nation or the welfare of its people.

Portrait of Thomas Ewing, the first Secretary of the Interior, by John Mix Stanley, 1861. U.S. Department of the Interior Museum.


Taylor Act [1934] - History

In the last few years federal lands have once again become the object of heated contests regarding their management and sovereignty. Triggered by fiscal crises and anti-federal protests, critics portray federal agencies as tyrannical powers and demand that Congress cede the federal domain to western states. Supporters of federal lands counter that most Americans prefer federal sovereignty and that rural western resource users, buoyed by government subsidies, are responsible for degrading the people&rsquos lands. Both sides have valid arguments, and both cherry pick evidence and talk past each other.

Perhaps the most glaring omission in current debates is the political economy of the federal domain. As early as the 1780s, Congress regarded public lands not just as scenery or farms but as a source for generating revenues for the Treasury. That perspective remained central to Congress and to the states during the height of the conservation movement during the Progressive era. One consequence was that the laws Congress passed mandated that federal conservation agencies redistribute a portion of the fees, leases, royalties, and sales they collected from natural resource activities back to states and counties to compensate for lost taxes. Those programs still operate, and Follow the Money illustrates the flow of revenues from ten federal revenue-sharing programs to counties in the public land states.

The maps begin with the 10 percent payments from national forests in the 1907 Department of Agriculture appropriation bill, a ratio that grew to 25 percent in 1909. The other programs include the Oregon & California Railroad revested lands in 1916, Federal Mineral Leasing Act of 1920, Taylor Grazing Act of 1934, Bankhead-Jones Farm Tenant Act of 1937, BLM Materials payments in 1946, Land & Water Conservation Fund Act of 1964, Payments in Lieu of Taxes Act of 1976, and Secure Rural Schools and Community Self-Determination Act of 2000. All return a portion of lease, sale, and royalty revenues, or provide in-lieu payments, to counties and states in which untaxable federal lands exist. These programs are particularly important for the eleven western states, known as the public lands states, because the federal lands comprise forty-seven percent of all the area in those states.


Assista o vídeo: Biografía Frederick W. Taylor